宋曉梧（中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長）：高會長講了十八屆三中全會的重要理論，強(qiáng)調(diào)了“市場要在資源配置中起決定性作用”，講了寬泛的歷史沿革和重要意義。因?yàn)橹挥?分鐘時間，我講一個問題。要落實(shí)市場在資源配置中起決定性作用，這個問題的落實(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而且有一個思想碰撞，現(xiàn)在碰撞出火花來了。整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，中央當(dāng)然起很大作用，但具體是省、市、縣在管具體經(jīng)濟(jì)，每個省、市都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

目前地方政府公司化的問題非常嚴(yán)重。地方政府定GDP指標(biāo)、定投資項目，自己搞融資平臺，究竟是市場在實(shí)際運(yùn)行中起決定性作用還是地方政府起決定性作用？從現(xiàn)實(shí)問題來看，很大程度上，到地、市，實(shí)際是政府全權(quán)指揮，政府在那兒配置市場。如果每年的投資指標(biāo)，今年必須增長40%，GDP必須增長13%，用這個指標(biāo)對各級干部進(jìn)行考核，在這種狀態(tài)下，如何能夠落實(shí)市場配置資源的決定性作用？這好像是一個常識性的問題。

現(xiàn)在存在的重大問題是：已經(jīng)形成了諸侯經(jīng)濟(jì)和地方政府公司化的傾向。思想界、理論界對此問題有不同看法，最早提出“中國模式”的不是中國人，比如美國的中國問題專家?guī)觳だ啄?004年他在美國提出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，既不同于歐美，也不同于亞洲四小龍，一個很關(guān)鍵的問題在于中國各個地方政府、各個縣變成了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各個地方政府在那里互相競爭，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個秘訣。張五常教授在2006年明確地提出縣域競爭是中國經(jīng)濟(jì)增長的秘訣。

今年又出了一本書，講中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，此書作者提出中國向歐美學(xué)習(xí)的階段基本過去了，歐美都落后了，中國模式要比歐美先進(jìn)，為什么？因?yàn)闅W美是政府和企業(yè)兩極，中國創(chuàng)造了三極經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中央政府、公司化的地方政府和企業(yè)，三股力量共同使勁，所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快。光他一個人說還算了，但林毅夫等一些大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家高度評價這本書，說這是中國經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。我想來想去，與其說是創(chuàng)新，不如說是違背常識。

按照十八屆三中全會落實(shí)市場作為資源配置的決定性作用，地方政府是不是要退出市場競爭。我和一些學(xué)者們一起提出三維市場：政府、社會和企業(yè)。社會是指社會組織和中介機(jī)構(gòu)等發(fā)揮自己的作用。現(xiàn)在這個問題爭論很激烈，今年9月在上海召開了理論討論會，意見不一致，“讓思想成為光明中國騰飛的基石”，這個問題對于落實(shí)十八屆三中全會、對于我們現(xiàn)在面臨的重大經(jīng)濟(jì)社會問題，也是理論界的一個爭論。我用5分鐘時間提出來，供大家參考，謝謝！