省高院、省檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳四部門聯(lián)合出新規(guī)治理環(huán)境污染 辦工廠企業(yè)排污不達(dá)標(biāo)，交點罰款就了事？今后，對環(huán)境污染者的處罰不會再如此輕描淡寫。昨天上午，省高院、省檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳聯(lián)合出臺并下發(fā)《關(guān)于依法辦理環(huán)境污染刑事案件的若干意見（試行）》（簡稱《意見》），明確規(guī)定，對環(huán)境污染刑事案件，不能以罰金刑來代替主刑，同時要加大對罰金的適用力度，慎用緩刑、免刑。 
　　□東方今報記者沈春梅通訊員孫志平

　　【案例】電鍍廠排污仨小老板被判刑

　　西平縣人民法院經(jīng)審理查明，2013年5月份以來，經(jīng)環(huán)保部門鑒定，小老板孫德生在西平縣二郎鄉(xiāng)小王莊村東所辦的電鍍廠排放的污水中所含重金屬鐵、鋅、鉻三項指標(biāo)均超出國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。法院以污染環(huán)境罪，判處其有期徒刑7個月，并處罰金2萬元。

　　小王莊村開辦電鍍廠的張大軍、王進(jìn)喜，也分別因環(huán)境污染罪被判處有期徒刑6個月，并各處罰金2萬元。

　　據(jù)悉，這是我省首次對環(huán)境污染者動刑。

　　【新規(guī)】污染環(huán)境不能“一罰了之”

　　昨日，省高院新聞發(fā)言人介紹，《意見》規(guī)定，各級環(huán)保部門辦理環(huán)境污染案件，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化證據(jù)意識，采用現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問、采樣監(jiān)測等行政執(zhí)法方式固定證據(jù)；對于涉嫌環(huán)境污染犯罪，其證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的，應(yīng)當(dāng)及時采取證據(jù)保全措施?！兑庖姟诽貏e提出，各級環(huán)保部門辦理環(huán)境污染案件，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)移送，不得以行政處罰代替刑事案件移送；情況緊急的可商請公安機(jī)關(guān)提前介入。

　　此外，《意見》要求，法院在審理環(huán)境污染犯罪案件時，要加大對罰金刑的適用力度，充分發(fā)揮罰金刑對污染環(huán)境犯罪的懲罰和預(yù)防功能，禁止以罰金刑來代替主刑的適用。同時，對于實施環(huán)境污染犯罪，并具有阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查或公安機(jī)關(guān)偵查情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；慎用緩刑、免刑。

　　【追問】揚塵污染誰來管？

　　據(jù)省環(huán)保廳法規(guī)處調(diào)研員李國敏介紹，按照最近出臺的《河南省減少污染物排放條例》，揚塵的管理部門有市政道路管理部門、市容綠化部門和住房建設(shè)部門。具體說，設(shè)立在住建部門的揚塵辦，應(yīng)當(dāng)對拆遷施工中產(chǎn)生的揚塵進(jìn)行管理。

　　揚塵污染的危害客觀上是大面積的，而且很難界定具體危害的多少，因此利用刑事司法手段的打擊可能有一定的難度。但我們會對揚塵進(jìn)行綜合治理。

　　監(jiān)管

　　聯(lián)合執(zhí)法重拳治污

　　《關(guān)于依法辦理環(huán)境污染刑事案件的若干意見（試行）》要求，公、檢、法、環(huán)保部門在環(huán)境保護(hù)中聯(lián)動執(zhí)法。比如公安機(jī)關(guān)，對環(huán)保部門移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件應(yīng)當(dāng)及時審查，需要追究刑責(zé)的依法立案；不需要追究刑責(zé)的，及時將案件移交給環(huán)境保護(hù)部門，由環(huán)保部門依法作出處理。

　　檢察院依法及時查處環(huán)境污染案件中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪行為；對構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，依法快捕快訴。

　　法院在審理案件時，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。
  來源： 東方今報