“綿陽(yáng)有非常深厚的科技底蘊(yùn)，成渝綿‘創(chuàng)新金三角’協(xié)同發(fā)展，有利于各種資源的相互補(bǔ)充。”9月8日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱在第九屆中國(guó)(綿陽(yáng))科技城國(guó)際科技博覽會(huì)主論壇上作了《開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”》的主題報(bào)告。

　　成渝綿“創(chuàng)新金三角”，為何其中“一角”會(huì)是綿陽(yáng)?在論壇上，主持人向樊綱拋出問題。“因?yàn)榫d陽(yáng)有著非常深厚的科技底蘊(yùn)和力量” 樊綱脫口而出。作為綿陽(yáng)的“老朋友”，上世紀(jì)90年代末樊綱來到綿陽(yáng)，從當(dāng)?shù)氐膰?guó)企改革“成績(jī)單”中，找到答案，集聚的科研院所、眾多的科研人員、富集的科研資源、良好的科研環(huán)境等科研創(chuàng)新要素就是綿陽(yáng)的底蘊(yùn)，也是綿陽(yáng)科技發(fā)展的潛力。

　　綿陽(yáng)作為科技城，經(jīng)過21年的建設(shè)，它在大力培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、優(yōu)化完善創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制等方面，都有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力和基礎(chǔ)。四川省委十一屆九次全會(huì)提出，要打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，提升中國(guó)(綿陽(yáng))科技城創(chuàng)新能級(jí)，構(gòu)建以成都和綿陽(yáng)為主引擎的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

　　“在科技創(chuàng)新中最重要的資源是人才。”在樊綱看來，吸引科技人才聚集，需要釋放更多的空間。同時(shí)，科技創(chuàng)新需要產(chǎn)業(yè)的支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要空間資源。“大中小城市，資源互補(bǔ)，可以得到更好的發(fā)展。”

　　樊綱認(rèn)為，科技是第一生產(chǎn)力，也是第一動(dòng)力，能帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)的擴(kuò)大，帶動(dòng)城市化進(jìn)程進(jìn)入下一個(gè)更高質(zhì)量的階段。

　　“近年來，國(guó)家非常重視科技創(chuàng)新，我認(rèn)為可以設(shè)立一個(gè)制度來鼓勵(lì)各方面的資源向科技創(chuàng)新聚集，其中最重要的資源是人才。”樊綱強(qiáng)調(diào)，可以出臺(tái)一些圍繞人才引進(jìn)的激勵(lì)政策。“以人為本，才能使我們的科技創(chuàng)新快速發(fā)展且有后勁，才能夠真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下階段發(fā)展。”

　　樊綱表示，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，發(fā)展城市群，有利于空間等資源的相互補(bǔ)充和充分利用，科技的創(chuàng)新需要產(chǎn)業(yè)支持，而發(fā)展城市群則能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供需要的空間。

　　談及科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同等話題，樊綱認(rèn)為，科技創(chuàng)新中，人才是最大的生產(chǎn)要素，最重要的優(yōu)勢(shì)始終是“人”的優(yōu)勢(shì)。“對(duì)四川而言，人才優(yōu)勢(shì)正在凸顯。”樊綱說，四川高校云集，近年來的發(fā)展也在持續(xù)吸引人才聚集，在創(chuàng)新發(fā)展中，四川應(yīng)該圍繞人才多做文章。

　　當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正賦予四川新的使命，四川也在圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心持續(xù)發(fā)力?？萍紕?chuàng)新與區(qū)域協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略在這里匯聚，將催生怎樣的發(fā)展圖景?著力點(diǎn)又在哪里?

　　“區(qū)域協(xié)同首先是人員的交流，特別是在城市圈中，大中小城市的互補(bǔ)有利于人才聚集和發(fā)揮作用。”樊綱說。比如住房問題，在一個(gè)城市圈里實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中小城市的城市空間就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)大城市的互補(bǔ)，讓年輕人有更多的選擇余地。反過來，大城市的醫(yī)療、教育等優(yōu)勢(shì)資源，也要對(duì)中小城市實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同營(yíng)建宜業(yè)宜居的發(fā)展環(huán)境。“人才可以安居樂業(yè)，才能讓寶貴的人力資源能夠得到充分利用。”

　　此外，在科技成果轉(zhuǎn)化中，也要重視“人”的作用。“關(guān)鍵不是給多少獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼，而是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，讓人才在市場(chǎng)中真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。”他建議，要進(jìn)一步放開體制，“美國(guó)在上世紀(jì)80年代就有立法，在科技成果轉(zhuǎn)化中充分保障科研人員的權(quán)益，即使是政府出錢的研究成果，也有很大比重可以歸研究人員所有。”這方面國(guó)內(nèi)很多地方尚在探索，“可以讓一部分地方先行先試，讓科研人員真正獲益，從根本上激勵(lì)科技創(chuàng)新和成果落地。”