近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)熱度不斷提升，政策紅利持續(xù)釋放。今年的政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)多次被寫入政府工作報(bào)告，重要性愈加凸顯。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，把握住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，就能搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。思客推出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)”，本期邀請(qǐng)華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行深入解讀。

　　以下為賈康最新觀點(diǎn)：

　　在貫徹兩會(huì)精神，推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義非常重要，所有的行業(yè)都要面對(duì)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展大潮的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)在在世界范圍來(lái)看，中國(guó)要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“大踏步跟上時(shí)代”的創(chuàng)新前沿，重點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于“科技是第一生產(chǎn)力”的理解應(yīng)該是，科技作為第一生產(chǎn)力，不是給傳統(tǒng)的生產(chǎn)力三要素，勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者來(lái)做加法，而是給三要素做乘法，所以它帶來(lái)的是顛覆性創(chuàng)新，革命性的改變。

　　從上世紀(jì)的半導(dǎo)體概念，發(fā)展到后來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、萬(wàn)物互聯(lián)，我們已經(jīng)充分感受到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展大潮，以及對(duì)于整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的巨大影響。中國(guó)作為“后發(fā)經(jīng)濟(jì)體”，在追趕過(guò)程中我們要承認(rèn)，上世紀(jì)90年代以后經(jīng)過(guò)努力創(chuàng)新，加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中已經(jīng)取得了一些長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還需要正視的是，跟硅谷引領(lǐng)的創(chuàng)新潮流相比，我們還有明顯差距。

　　我們現(xiàn)在一些比較成功的數(shù)字化平臺(tái)，它們所用的主要原創(chuàng)技術(shù)并不是自己的，大部分是從國(guó)際上學(xué)來(lái)的，但是我們要有這樣的雄心壯志，中國(guó)的現(xiàn)代化一定要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)插上翅膀的情況下去實(shí)現(xiàn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)支持中國(guó)的現(xiàn)代化。

　　在認(rèn)識(shí)上，可以從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值來(lái)分析。

　　經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)在五個(gè)方面

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們可以總結(jié)至少五個(gè)方面。第一，它是通過(guò)完全信息匹配和優(yōu)化信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搜尋成本/交易成本的大幅下降，甚至在某些情況下，這種搜尋成本/交易成本會(huì)趨于零，從而使得交易費(fèi)用明顯降低，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)里被人們所特別看重的，交易費(fèi)用降低就是支持生產(chǎn)力的解放。

　　第二，它可以實(shí)現(xiàn)供需雙方的良性、即時(shí)互動(dòng)，加大服務(wù)密度和深度，降低部分行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

　　第三，促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散，擴(kuò)大有效供給，使得原本無(wú)法參與供給的潛在市場(chǎng)主體也能夠加入供給側(cè)，顯著擴(kuò)大市場(chǎng)邊界，對(duì)接海量和長(zhǎng)尾市場(chǎng)。過(guò)去分散的長(zhǎng)尾市場(chǎng)，往往認(rèn)為是很難帶動(dòng)的，但是有了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，包括未來(lái)還要發(fā)展的萬(wàn)物互聯(lián)、人工智能，在大數(shù)據(jù)云計(jì)算的支持之下，使這樣的知識(shí)擴(kuò)散和長(zhǎng)尾市場(chǎng)的發(fā)展成為可能。

　　第四，它可以有效支持創(chuàng)新，幫助科技成果更順利地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

　　第五，通過(guò)數(shù)據(jù)支撐而來(lái)的規(guī)模集聚效應(yīng)，為流量變現(xiàn)提供渠道的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)少量用戶付費(fèi)、多數(shù)用戶免費(fèi)的平臺(tái)自身運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣就能發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在越來(lái)越有可能在數(shù)字化信息革命的支撐之下變成現(xiàn)實(shí)，那么未來(lái)越來(lái)越多的企業(yè)不是簡(jiǎn)單地按照零和博弈去競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上大家在競(jìng)爭(zhēng)中有賺多賺少的區(qū)別，但是大家可以共同發(fā)展，成功的大企業(yè)可以帶動(dòng)大量的中小微企業(yè)進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)的整體鏈條中，一起求得發(fā)展。

　　從兩大視角看社會(huì)價(jià)值

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有非常重要的社會(huì)價(jià)值，這方面我們從兩大視角來(lái)強(qiáng)調(diào)。一個(gè)是數(shù)字化平臺(tái)，它搭建的基礎(chǔ)設(shè)施支撐著多領(lǐng)域的普惠發(fā)展。數(shù)字化平臺(tái)使普惠經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到發(fā)展，比如淘寶等中高平臺(tái)，它可以滲透到很多偏遠(yuǎn)的地方，現(xiàn)在中國(guó)已有幾千個(gè)“淘寶村”、“淘寶鎮(zhèn)”，很多都在偏遠(yuǎn)地方，過(guò)去完全想象不到的草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力在農(nóng)村活躍起來(lái)。

　　數(shù)字化技術(shù)提供全球普惠金融路徑在中國(guó)也有卓越表現(xiàn)，比如網(wǎng)絡(luò)小貸，有人說(shuō)網(wǎng)絡(luò)小貸是高利貸，我認(rèn)為是不對(duì)的。規(guī)范發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)小貸利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算來(lái)成功控制風(fēng)險(xiǎn)，可持續(xù)地在網(wǎng)絡(luò)不斷批出小貸，這是網(wǎng)上小貸普惠金融性質(zhì)的一種正外部性彰顯。

　　數(shù)字化平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施支撐著普惠科技，如云計(jì)算使成本降低，創(chuàng)新效率上升，這帶來(lái)的正外部性非常值得肯定。

　　另外一個(gè)大的視角是數(shù)字化平臺(tái)對(duì)中國(guó)行業(yè)、社會(huì)、民生的普惠效應(yīng)顯著體現(xiàn)出來(lái)。

　　比如說(shuō)行業(yè)領(lǐng)先者帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)共同發(fā)展，并不是說(shuō)某一個(gè)企業(yè)做大以后，贏者通吃，別的企業(yè)沒(méi)有發(fā)展空間了，它帶動(dòng)中小企業(yè)，小微企業(yè)可以共同發(fā)展。還有平臺(tái)與技術(shù)雙驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)創(chuàng)新扶貧工作，它的作用更是值得充分肯定。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,全面建成小康社會(huì)如期而至,其關(guān)鍵在于脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利,精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。而數(shù)字化支撐精準(zhǔn)扶貧是非常重要的一個(gè)因素。

　　數(shù)字化平臺(tái)可擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的包容性靈活性，促進(jìn)真正的普惠式社會(huì)公平。很多的靈活就業(yè)就是由此而來(lái)，有了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)于新業(yè)態(tài)的客觀需要，中國(guó)大量的快遞小哥從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，他們迅速地在產(chǎn)業(yè)鏈里面找到了自己的位置而收獲了比老家高得多的收入，總體來(lái)說(shuō)普惠式的社會(huì)公平，可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的托舉下向更高水平發(fā)展。

　　還有對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可提高政府決策和服務(wù)的效率和質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)的共治與公益。信息工程最終要實(shí)行大聯(lián)網(wǎng)，那么大聯(lián)網(wǎng)以后，政府主體還有非政府主體，都應(yīng)該享受大聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的好處，社會(huì)上的正外部性是可以期待的。

　　另外還要基于現(xiàn)實(shí)談幾個(gè)認(rèn)識(shí)，一是數(shù)字平臺(tái)公司在前段時(shí)間所實(shí)施的整改和糾偏，給大家印象深刻，也帶來(lái)了一定的行業(yè)沖擊。這些整改和糾偏是要使數(shù)字平臺(tái)公司得到更健康的可持續(xù)發(fā)展。

　　那么數(shù)字平臺(tái)公司在創(chuàng)新中怎樣解決資本無(wú)序擴(kuò)張的問(wèn)題?去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確提出要為資本設(shè)置“紅綠燈”。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要設(shè)置“紅燈”明確底線，也要設(shè)置“綠燈”指明方向。

　　其實(shí)很簡(jiǎn)單，什么叫無(wú)序擴(kuò)張?在全面依法治國(guó)的現(xiàn)代化軌道上，我們合法合規(guī)的所有資本活動(dòng)都被認(rèn)為應(yīng)該是有序的，所有違法違規(guī)的資本活動(dòng)都應(yīng)該歸為無(wú)序的。那么“紅綠燈”各自對(duì)應(yīng)這兩個(gè)部分。資本在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里是個(gè)中性詞，有國(guó)有資本，有非國(guó)有資本，它們都是生產(chǎn)要素，它們內(nèi)在都要求擴(kuò)張，因?yàn)橘Y本就必須保值增值，就必須得到回報(bào)，這是資本的屬性。關(guān)鍵是怎么樣讓有序的資本活動(dòng)充分發(fā)展，無(wú)序的得到遏制。

　　那么現(xiàn)在中央明確這樣的指導(dǎo)方針之后，數(shù)字化平臺(tái)公司應(yīng)該乘勢(shì)抓住機(jī)遇，繼續(xù)優(yōu)化自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略策略，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的大潮流，繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)的市場(chǎng)潛力，形成自身優(yōu)勢(shì)。

　　另外對(duì)于“卡脖子”的技術(shù)制約，我們要充分重視，最典型的就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)的高端芯片。那么在新的階段需要我們靠舉國(guó)之力去攻關(guān)突破。中央在這方面的指導(dǎo)越來(lái)越清晰，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，排除種種干擾我們創(chuàng)新發(fā)展的因素。