【決勝“十四五”】 

　　海上巨輪穿梭，陸路“鋼鐵駝隊”馳騁，空中航線越織越密，“云端”交易24小時在線，“中國制造”加速走向世界，“全球好物”更快匯聚中國市場;外資準入負面清單持續(xù)縮減，服務(wù)業(yè)開放有序推進;自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成果豐碩，海南自貿(mào)港揚帆起航即將封關(guān)運作……“十四五”期間，中國堅定不移擴大高水平對外開放，持續(xù)拓展對外開放的廣度和深度。

　　開放的大門越開越大

　　“你好，中國!”在社交媒體上擁有眾多粉絲的意大利“無語哥”卡比·拉梅今年夏天開啟了首次中國之旅，在他的鏡頭里，有剛到北京時在機場的興奮大喊，也有對故宮和潘家園市場的精彩呈現(xiàn)。

　　隨著我國有序擴大單方面免簽國家范圍，“中國游”的便利性和吸引力不斷上升。今年1至8月，外國人入境5126.8萬人次，同比上升27.8%。境外游客“中國游”與“中國購”雙重熱潮被激發(fā)，“一定要帶空箱子去中國”的實用小貼士在海外社交媒體上迅速傳播。目前，全國離境退稅商店數(shù)量突破1萬家。

　　“十四五”期間，我國貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全球第一;服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首破1萬億美元，位居全球第二。我國是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，2024年，我國與共建“一帶一路”國家貿(mào)易比重已超過50%。同時，我國有序擴大自主開放和單邊開放，給予最不發(fā)達國家、非洲建交國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　高水平對外開放步伐加快，合作共贏局面持續(xù)拓展。“十四五”期間，我國出口“含新量”更足，進口來源更廣。新增準入81個國家(地區(qū))的271種農(nóng)食產(chǎn)品，大宗商品、先進裝備、關(guān)鍵零部件進口多元化。進博會和消博會越辦越好，2021至2024年我國累計進口消費品7.4萬億元，中國大市場為全球的發(fā)展貢獻巨大力量。

　　泰國、越南等周邊國家的新鮮水果最快7個小時可以抵達廣州、30個小時可以抵達北京市場，我國能夠提供自駕游服務(wù)的邊境口岸已達28個……“十四五”以來，我國新增和擴大開放口岸40個，總數(shù)已達311個，基本形成水陸空立體化、東中西全方位口岸開放布局。

　　外資來華之路越拓越寬

　　許多跨國公司表示，中國是跨國投資“理想、安全、有為”的目的地，是“確定性的綠洲和投資熱土”。

　　在上海，豐田汽車獨資設(shè)立的雷克薩斯新能源項目基地建設(shè)正酣，該項目預(yù)計2026年8月竣工，2027年第一臺車下線。從簽約落地到開工建設(shè)僅2個多月，折射中國營商環(huán)境的“速度和溫度”。

　　在北京，拜耳、輝瑞、阿斯利康等跨國醫(yī)藥企業(yè)紛紛入駐北京醫(yī)藥創(chuàng)新公園。5年來，近7900家外資企業(yè)在北京“安家”。“北京有廣闊的發(fā)展空間，研發(fā)能力更是強勁，這就是我們不斷加碼中國的原因。”阿斯利康全球CEO蘇博科表示。

　　在天津，我國首家外商獨資三級醫(yī)院今年開業(yè)了。當前，廣州、深圳設(shè)立外商獨資醫(yī)院的工作也在緊鑼密鼓進行中。2024年11月，衛(wèi)生健康委等4部門公布《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》，外資醫(yī)療集團紛紛加快布局中國市場。

　　投資中國，就是投資未來。“十四五”期間，我國持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境;持續(xù)縮減外資準入負面清單條目，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制已全部“清零”;推動擴大電信、醫(yī)療領(lǐng)域的開放試點，穩(wěn)妥有序擴大教育、文化領(lǐng)域自主開放;累計制定、修訂、廢止法規(guī)文件500多部;建立外資企業(yè)圓桌會議制度，建立各級外資工作專班……

　　“十四五”以來，我國累計吸收外資超7000億美元，提前半年完成目標，新設(shè)外資企業(yè)比“十三五”期間多2.5萬家。“投資中國”金字招牌持續(xù)擦亮，引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)供鏈國際合作有序推進，對外投資年均增速超過5%，穩(wěn)居世界前三，對外承包工程整體穩(wěn)中有升。

　　制度型開放越走越深

　　巨輪靠泊，岸橋繁忙作業(yè)，海南洋浦國際集裝箱碼頭堆場上集裝箱壘疊如山，集卡在規(guī)整的箱陣間穿梭不息。目前，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作已進入沖刺階段，今年12月18日將正式啟動，加速繪就開放新圖景。

　　“零關(guān)稅”政策更加優(yōu)惠、通行措施更加便利、監(jiān)管模式更加高效精準，從貿(mào)易、投資自由化便利化政策，到金融、運輸、人員往來等全方位自由化便利化措施，一系列制度型開放舉措逐步從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，彰顯我國推進高水平開放的堅定決心。

　　“十四五”期間，我國以自貿(mào)試驗區(qū)為引領(lǐng)，制度型開放格局不斷完善。目前，自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)達到22個，覆蓋了中國的東西南北中，形成了一個大格局。2024年，自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)外資占全國的比重分別達到19.6%和24.3%，開放型經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力更加強勁。

　　商務(wù)部部長王文濤指出，我國將自貿(mào)試驗區(qū)作為制度型開放的“試驗田”，推出了一批標志性、開創(chuàng)性的舉措，取得了一系列突破性、示范性的成果。負面清單管理模式等制度性的創(chuàng)舉，已經(jīng)延伸到跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域。五年來，自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成了近200項制度創(chuàng)新成果，源源不斷的政策紅利讓企業(yè)和群眾更加可感、可知、可及。

　　從自貿(mào)試驗區(qū)到自由貿(mào)易港，從重大展會到共建“一帶一路”倡議，多層次開放平臺相互賦能，正推動我國從商品要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放全面升級。

　　未來，我國將以自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略為引領(lǐng)，鼓勵各自貿(mào)試驗區(qū)主動開展更多有益探索，形成更多改革開放成果，實現(xiàn)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟質(zhì)量“三提升”。