中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧表示，隨著中國經濟增速下降，過去很長一段時間內被掩蓋的政府與市場邊界不清問題，正在逐步顯現(xiàn)。要落實十八屆三中全會提出的，讓市場在資源配置當中起決定性作用，理順地方政府和市場的關系是很迫切的。

　　宋曉梧2月10日在中國經濟50人論壇2014年年會上，提出上述觀點。他認為，現(xiàn)在地方政府公司化的傾向越發(fā)嚴重。地方政府層層下達GDP、投資、招商等經濟指標，實際上充當了資源配置的主體，宏觀調控被扭曲為中央政府調控地方政府，中央下達的指標往往在執(zhí)行過程中落空。

　　中國市、縣兩級政府長期在經濟發(fā)展第一線競爭。宋曉梧稱，這種競爭調動了地方政府的積極性，推動經濟發(fā)展，但是，也導致了諸多弊端，如割裂統(tǒng)一市場、破壞法治環(huán)境、產能過剩、生態(tài)惡化、權錢交易等。

　　以產能過剩為例。地方政府通過零地價、壓低水電價格的措施，促進本地企業(yè)盲目擴張產能。企業(yè)虧損則通過財政補貼給這些企業(yè)輸血。“多晶硅、光伏的產能過剩就是地方政府為了投資增長造成的。”

　　生態(tài)惡化亦是如此。地方政府為了招商引資，放寬對環(huán)境約束， “有的污染企業(yè)就是當地招商引資的一把手工程”。

　　此外，地方政府競爭要投資，搞自己的融資平臺。龐大的地方債務在很大程度上是地方政府投資沖動的產物。

　　要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，宋曉梧建議，政府不僅要彌補市場失靈，還要進一步培育生產要素市場，打破地方行政性市場分割，建設統(tǒng)一的社會主義市場經濟體系。

　　具體而言，地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實施，加強對本地經濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調，側重提供良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務，維護市場公正公平競爭。同時，深化行政管理體制改革，加快推進政企分開，政資分開，政事分開，把不該由政府管的事，如企業(yè)經營決策等，堅決轉移出去，把該政府管理的事項堅持做好。